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時間：2024-05-13

車架號，車牌號告訴別人有危險么？沒有，你的行車證不要給別人就行，只知道號沒有用的告訴別人車架號和車牌號有危險么？111111中國十一五計劃《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議（討論稿）》，是在中央局常委會直接領導下研究制定的。

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中國十一五計劃
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議（討論稿）》，是在中央局常委會直接領導下研究制定的制定的。胡錦濤同志主持中央局常委會和中央局會議局會議，對《建議》稿進行多次討論次討論，聽取有關部門的專題匯報題匯報，并就《建議》的指導思想、主要任務和重大問題作了重要指示要指示。《建議》稿還廣泛征求了各地區、各部門黨委（黨組）、黨內老同志和十六大代表的意見的意見，聽取了各民主黨派、全國工商聯負責人、無黨派人士以及專家學者的意見的意見。《建議》形成的過程的過程，是充分發揚民主的過程的過程，比較好地集中了各方面的智慧的智慧。這個《建議》經這次全會審議通過以后過以后，將由國務院據以編制“十一五”規劃綱要（草案），提請明年春天召開的第十屆全國人民代表大會第四次會議審議批準后批準后，頒布實施布實施。現在，我受中央局的委托的委托，對《建議》作如下幾點說明點說明。
一、關于“十五”期間經濟社會發展情況和面臨的形勢
正確認識國內外形勢外形勢，是制定“十一五”規劃的依據和前提和前提。《建議》指出，“十五”時期經濟社會發展取得巨大成就；面向未來向未來，我們站在一個新的歷史起點上起點上。這個判斷是符合實際情況的情況的。新世紀的頭五年頭五年，在我國歷史進程中是不平凡的五年的五年，是繼往開來、與時俱進的五年的五年。我國擺脫了上世紀末亞洲金融危機帶來的嚴重沖擊重沖擊，成功地戰勝非典疫情和重大自然災害的挑戰的挑戰，加強和改善宏觀調控觀調控，有效抑制了經濟運行中不穩定不健康因素康因素，經濟社會保持著良好的發展勢頭展勢頭。根據國家初步預計步預計，2005年國內生產總值將超過15萬億元萬億元，五年平均增長8.8%；財政收入將達3萬億元左右元左右，比2000年的13395億元增長1.3倍。經濟結構戰略性調整取得重要進展要進展，農業特別是糧食生產出現重要轉機要轉機，能源、交通、重要原材料等基礎產業和基礎設施建設明顯加快顯加快，高新技術產業得到較大發展大發展。改革不斷深化斷深化，特別是在一些重要領域和關鍵環節的體制改革有了重大突破大突破，社會主義市場經濟體制逐步完善步完善。對外開放進一步擴大步擴大。對外貿易上了一個大臺階大臺階，預計2005年進出口總額將超過13800億美元億美元，比2000年的4743億美元增長1.9倍多。預計五年累計利用外資2700億美元億美元。城鄉居民收入有較大幅度提高度提高，生活進一步改善步改善。各項社會事業取得新進展新進展。社會主義民主和精神文明建設取得明顯成效顯成效。五年來五年來，我國的經濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高著提高。尤為重要的是要的是，我們黨對經濟社會發展規律的認識有了新的飛躍的飛躍，提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀和建設社會主義和諧社會的重大思想大思想，這對于推進全面建設小康社會和整個現代化事業具有全局的和長遠的指導作用導作用。
《建議》全面分析了我們面臨的國內外形勢外形勢。今后一段時期段時期，國際環境總體上對我們有利們有利。和平、發展、合作成為當今時代的潮流的潮流。經濟全球化趨勢深入發展入發展，科技進步日新月異新月異。這些有利于我們集中精力加快發展自己展自己，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源種資源。國內有利條件也很多也很多。我們有十三億多人口日益增長的國內市場需求場需求，有豐富的和整體素質不斷提高的勞動力資源力資源，有明顯改善的基礎設施條件和科技教育基礎育基礎，有穩定的社會環境會環境，還有在實踐中積累起來的豐富經驗富經驗。充分利用國內外有利條件利條件，今后五年我們是可以大有作為的作為的。
同時，必須清醒地看到地看到，我們也面臨著不少突出問題和嚴峻挑戰峻挑戰。國際環境中的不穩定不確定因素增加素增加，國際市場石油價格居高不下高不下，國際競爭更加激烈加激烈，貿易保護主義趨于強化于強化。我國現在仍處于并將長期處于社會主義初級階段級階段，生產力還不發達不發達，城鄉區域發展不平衡；自主創新能力不強力不強，經濟結構不合理和粗放型增長方式還沒有根本改變本改變，資源、環境和就業的壓力加大；收入分配中的矛盾突出盾突出，涉及群眾切身利益的不少問題亟待解決；特別是制約經濟社會發展的體制機制問題還比較多比較多。我們必須居安思危安思危，樹立憂患意識患意識，高度重視這些矛盾和問題和問題，做好克服各種困難和應對風險的充分準備分準備。
總之，我們一定要增強歷史責任感和時代緊迫感緊迫感，繼續抓住和用好戰略機遇期機遇期，加倍努力做好工作好工作，迎接新的挑戰、新的任務的任務，使我們國家在新的發展起點上繼續向現代化的宏偉目標邁進標邁進，逐步實現國家繁榮富強和人民生活富裕活富裕。這是歷史賦予我們的重要和光榮使命榮使命。
二、關于“十一五”規劃的指導思想和發展目標
“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期鍵時期。根據黨的十六大作出的戰略部署和我國經濟社會發展的客觀要求觀要求，《建議》明確提出了制定“十一五”規劃的指導思想導思想，這就是：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導為指導，全面落實科學發展觀發展觀。堅持發展是硬道理硬道理，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務一要務，堅持以經濟建設為中心為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題的問題。發展必須是科學發展學發展，要堅持以人為本人為本，轉變發展觀念展觀念，創新發展模式展模式，提高發展質量展質量，落實“五個統籌”，切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道的軌道。
需要著重說明的是明的是，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局展全局，是這次《建議》最鮮明的特點的特點。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現中體現，是我們黨在深刻總結我國長期以來經濟建設中的經驗教訓驗教訓，吸收人類現代文明進步新成果的基礎上提出來的出來的，是對社會主義現代化建設指導思想的重大發展大發展。制定和實施“十一五”規劃，必須認真落實科學發展觀發展觀，并要把科學發展觀貫穿到改革開放和現代化建設的全過程全過程。為此，《建議》提出，“十一五”期間要堅持“六個必須”的原則：即必須保持經濟平穩較快發展快發展，必須加快轉變經濟增長方式長方式，必須提高自主創新能力新能力，必須促進城鄉區域協調發展調發展，必須加強和諧社會建設會建設，必須不斷深化改革開放革開放。這“六個必須”，體現了全面貫徹落實科學發展觀的基本要求本要求，是相互聯系和相互促進的促進的，需要全面、辯證地認識和深刻理解刻理解。
保持經濟平穩較快發展快發展，是要始終把握好的重大原則大原則。科學發展觀的實質的實質，是實現又快又好地發展地發展。解決我國一切問題的關鍵在于發展于發展。要滿足人們日益增長的物質文化需求化需求，緩解就業的巨大壓力和處理好各種社會矛盾會矛盾，沒有經濟持續較快的發展是做不到的不到的。我們必須充分利用各種有利條件努力促進發展進發展。同時，發展必須是科學的發展的發展，注重提高經濟增長的質量和效益和效益，注重資源的節約和環境保護境保護。如果忽視增長質量和效益和效益，不惜浪費資源和破壞環境壞環境，片面追求一時的高速度高速度，盲目擴大固定資產投資規模資規模，這種經濟發展是不能持續的持續的，勢必會造成大的起落的起落。我們要正確把握經濟發展趨勢的變化的變化，及時采取有力措施力措施，妥善解決可能妨礙經濟平穩較快發展的各種問題種問題。
加快經濟結構戰略性調整性調整，是要緊緊抓住的一條主線條主線。經濟結構不合理是當前我國經濟發展中的突出問題出問題。產業結構層次低層次低，城鄉、區域發展不協調不協調，投資和消費關系失衡系失衡，這是經濟整體素質和效益不高、經濟社會發展存在諸多矛盾的重要原因要原因。著力解決好經濟結構問題構問題，才能持續擴大國內需求內需求，增加有效供給效供給，促進就業進就業，顯著提高經濟增長質量和效益和效益，推動城鄉、區域協調發展調發展。要堅持推進經濟結構戰略性調整性調整，在調整經濟結構中實現較快發展快發展。
大力轉變經濟增長方式長方式，是要切實抓好的關鍵問題鍵問題。長期以來期以來，我國經濟發展過多地依靠擴大投資規模和增加物質投入質投入，這種粗放型經濟增長方式長方式，與資源、環境的矛盾越來越尖銳越尖銳，已經不能再繼續下去了下去了。必須從根本上轉變經濟增長方式長方式，對此要有強烈的緊迫感緊迫感。要從推動科技進步、深化體制改革、加強科學管理等方面采取更加有力的措施的措施，著力提高資源利用效率、降低物質消耗、保護生態環境態環境，堅持節約發展、清潔發展、安全發展全發展，實現可持續發展續發展。
不斷提高全國人民生活水平活水平，是要堅持實現的根本目的本目的。以人為本、執政為民政為民，是我們黨的宗旨的本質要求質要求。必須堅持把人民群眾利益放在第一位第一位，把改善人民生活作為發展經濟的出發點和歸宿和歸宿。從最廣大人民的根本利益出發謀發展、搞建設搞建設，切實保障人民群眾的經濟、、文化權益化權益。隨著經濟的發展和社會財富的增加的增加，要不斷增加城鄉居民收入民收入，拓寬消費領域費領域，優化消費結構費結構，提高消費水平和生活質量活質量，著力解決涉及人民群眾切身利益的突出問題出問題，使全體人民共享改革發展的成果的成果，過上更加寬裕的小康生活康生活。
在綜合分析各方面因素的基礎上基礎上，《建議》提出了“十一五”時期經濟社會發展的主要目標要目標，包括經濟增長、資源環境、自主創新、社會發展、改革開放、人民生活和民主法制等方面等方面。這里主要就兩個重要目標作一點說明點說明。一是提出在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上基礎上，實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番翻一番，這比中央以前提出的十年國內生產總值翻一番的要求更高了一些了一些。這是綜合考慮“十五”期間經濟發展狀況和未來五年發展的各方面條件提出的提出的，這個目標是積極穩妥的穩妥的。二是提出“十一五”期末單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，這是針對資源環境約束日益加重的問題而提出的提出的，突出體現了建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的要求的要求。近幾年我國能源消費增長速度明顯快于經濟增長速度長速度，各個方面節約能源和提高能源利用效率的潛力還很大還很大，通過努力這一目標是可以實現的實現的。
三、關于“十一五”時期的主要任務
《建議》明確提出了今后五年經濟社會發展和改革開放的主要任務要任務。這里重點說明以下幾個問題個問題。
（一）建設社會主義新農村新農村。“十一五”期間，解決好“三農”問題仍然是全黨工作的重中之重中之重。明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務史任務，這主要是考慮：一方面一方面，實現全面建設小康目標的難點和關鍵在農村在農村，建設社會主義新農村新農村，體現了農村全面發展的要求的要求，也是鞏固和加強農業基礎地位、全面建設小康社會的重大舉措大舉措。另一方面一方面，我國農村發展和改革已進入了新的階段的階段，必須按照統籌城鄉發展的要求的要求，貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針的方針，加大各方面對農村發展的支持力度持力度，這樣才能較快改變農村的落后面貌后面貌。
建設社會主義新農村的目標和要求和要求，可以概括為：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主理民主。這二十個字十個字，內容豐富容豐富，涵義深刻義深刻，全面體現了新形勢下農村經濟、、文化和社會發展的要求的要求。建設社會主義新農村新農村，要突出抓好以下幾個重點方面：一是推進現代農業建設業建設。加快農業科技進步技進步，調整農業生產結構產結構，加強農業設施建設施建設，提高農業綜合生產能力產能力。二是全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革合改革。加快推進鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政體制、農村金融和土地征用制度等方面的改革的改革。三是大力發展農村公共事業共事業。加快發展農村文化教育事業育事業，重點普及和鞏固農村九年義務教育務教育，加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設系建設，促進農村精神文明建設與和諧社會建設會建設，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌體面貌。四是千方百計增加農民收入民收入。要采取綜合措施合措施，廣泛開辟農民增收渠道收渠道，挖掘農業內部增收潛力收潛力，大力發展縣域經濟域經濟，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移序轉移，繼續完善現有農業補貼政策貼政策，加大扶貧開發力度發力度。必須指出須指出，建設社會主義新農村是一個艱巨和長期的任務的任務，各地要制定科學規劃學規劃，注重因地制宜地制宜，加強分類指導類指導，堅持從實際出發際出發，尊重農民意愿民意愿，防止形式主義和強迫命令迫命令，扎實穩步地推進地推進。
（二）推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變式轉變。“十一五”期間，必須把經濟結構調整和經濟增長方式的轉變作為關系全局的重大任務大任務。要突出抓好三個方面：一是切實走新型工業化道路化道路，加快產業結構優化升級化升級。堅持以信息化帶動工業化工業化，以工業化促進信息化信息化。大力發展高新技術產業術產業，加快發展先進制造業和現代服務業服務業，加強基礎產業和基礎設施建設施建設。二是發展規模經濟模經濟，實現規模效益模效益。主要通過市場作用和必要的宏觀引導觀引導，進一步打破行業、地區、所有制界限制界限，推動企業改革改組改造組改造，充分發揮現有企業作用業作用，避免低水平重復生產和建設和建設。三是加快建設資源節約型、環境友好型社會型社會。要把節約資源作為基本國策本國策，大力發展循環經濟環經濟，提高資源利用效率用效率，加大環境治理力度理力度，切實保護好自然生態然生態。需要強調指出調指出，隨著我國工業化、城鎮化的推進的推進，資源和環境的約束還會加大會加大，人民群眾對生產生活環境質量的要求更高求更高。保護資源和環境和環境，是難度很大而又必須切實解決好的一個重大課題大課題。
（三）促進區域協調發展調發展。實施西部大開發大開發，振興東北地區等老工業基地業基地，促進中部地區崛起區崛起，鼓勵東部地區率先發展先發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的格局的格局，是從全面建設小康社會和加快現代化建設全局出發作出的總體戰略部署略部署。《建議》從各地區的實際出發際出發，按照發揮比較優勢、加強薄弱環節、促進協調發展的要求的要求，明確了各區域的發展導向和總體思路體思路。還著重在三個方面提出了落實區域發展戰略的途徑的途徑。一是健全區域協調互動機制動機制。包括市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制持機制。國家繼續在經濟政策、資金投入和產業發展等方面加大對中西部地區的支持的支持，加快革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的經濟社會發展會發展。二是明確不同區域的功能定位能定位。根據各個區域人口、資源、環境承載能力和發展潛力展潛力，實行優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發止開發。三是促進城鎮化健康發展康發展。堅持大中小城市和小城鎮協調發展調發展，提高城鎮綜合承載能力載能力。按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則的原則，積極穩妥地推進城鎮化城鎮化。重視發揮城市群的集聚效應聚效應。
（四）增強自主創新能力和加快科技教育發展育發展。當前，人類社會正在經歷一場全球性的科學技術革命術革命。這給各國帶來了難得的發展機遇展機遇，也帶來了嚴峻挑戰峻挑戰。最重要的重要的，是要提高自主創新能力新能力。自主創新是提升科技水平和經濟競爭力的關鍵的關鍵，也是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節心環節。要把增強自主創新能力作為國家戰略家戰略，致力于建設創新型國家型國家。要大力開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術心技術，努力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力的能力。
提高自主創新能力新能力，必須著力抓好以下幾點：一要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系新體系。二要改善技術創新的市場環境場環境，加快發展創業風險投資險投資，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務介服務。三要實行支持自主創新的財稅、金融和采購等政策等政策，完善自主創新的激勵機制勵機制。四要利用好全球科技資源技資源，繼續引進國外先進技術進技術，積極參與國際科技交流與合作與合作。五要加強知識產權保護權保護，這是需要特別強調的問題的問題。保護知識產權識產權，對鼓勵自主創新、優化創新環境具有十分重要的意義的意義，也有利于減少與國外的知識產權糾紛權糾紛。要建立健全知識產權保護體系護體系，加大保護知識產權的執法力度法力度。
增強自主創新能力新能力，必須深入實施科教興國戰略和人才強國戰略國戰略。科學技術發展術發展，必須堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針的方針。要從增強國家創新能力出發力出發，解決經濟社會發展面臨的重大科學技術問題術問題，增強科技競爭力競爭力。要堅持有所為、有所不為所不為，集中力量在一些重點領域、關鍵環節取得突破得突破。要針對經濟社會發展中的技術瓶頸術瓶頸，在能源、資源、環境、農業和信息等關鍵領域取得重要進展要進展。要著眼長遠眼長遠，加強基礎研究和前沿技術研究術研究，在一些前沿高科技戰略領域超前部署前部署，培育新興產業興產業。實現科技發展的目標的目標，必須繼續深化科技體制改革制改革，充分發揮各種科技資源的潛力的潛力。
從根本上說本上說，加快科技發展技發展，全面推動經濟振興和社會進步會進步，都取決于勞動者素質的提高和大量高素質人才的培養的培養。繼續把教育放在優先發展的戰略位置略位置。要加快教育結構調整構調整，著力普及和鞏固義務教育務教育，大力發展職業教育業教育，提高高等教育質量育質量。要全面實施素質教育質教育，深化教育體制改革制改革。
（五）深化體制改革和提高對外開放水平放水平。改革開放是決定中國命運的重大決策大決策。20多年來多年來，我國經濟社會發展取得的一切成就切成就，都是同堅決地推進經濟體制改革和對外開放分不開的不開的。要實現新階段的發展任務展任務，把中國特色社會主義事業繼續推向前進向前進，必須堅定不移地深化改革、擴大開放大開放。《建議》把深化體制改革和提高對外開放水平放在重要位置要位置，特別強調要完善落實科學發展觀的體制保障制保障。這是因為是因為，我國改革仍然處于攻堅階段堅階段，要建立完善的社會主義市場經濟體制濟體制，還必須解決不少難度很大的深層次問題；同時，要搞好“五個統籌”，加快推進經濟結構調整和增長方式轉變式轉變，促進經濟平穩較快發展和建設和諧社會諧社會，都要靠深化改革化改革。因此，必須以更大決心加快推進改革進改革，使關系經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展性進展。《建議》對“十一五”時期深化體制改革作出了全面部署面部署。這里就幾個問題作點說明點說明。
第一，著力推進行政管理體制改革制改革。這是全面深化改革和提高對外開放水平的關鍵的關鍵。重點是要進一步轉變職能變職能。目前，各級仍然管了許多不應該管又管不好的事好的事，而不少應該由管理的事卻沒有管好有管好，一些部門之間職責不清、管理方式落后、辦事效率不高率不高。只有堅決實行政企分開企分開，企業才能真正成為市場主體場主體，也才能更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用；才能集中精力全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能務職能，也才能建立起有效的宏觀調控體系和制度和制度。要繼續推進政企分開企分開，堅決把不該管的事交給企業、中介組織和市場和市場，同時把該管的事切實管好實管好，并要適應新的情況的情況，更多地運用經濟手段和法律手段加強管理強管理。進一步減少和規范行政審批政審批。繼續深化投資體制改革制改革，特別要建立健全和嚴格實施市場準入制度入制度，加強對全社會投資活動的引導、調控和監管和監管。要深化機構改革構改革，優化組織結構織結構，減少行政層級政層級，理順職能分工能分工。加快建設法治設法治，全面推進依法行政法行政，健全科學民主決策機制和行政監督機制督機制。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系敗體系。
第二，堅持和完善基本經濟制度濟制度。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展同發展。國有經濟布局和結構調整、國有企業改革已取得了重要進展要進展，但仍然需要加大力度大力度，繼續推進續推進。要加快國有大型企業股份制改革制改革，健全現代企業制度業制度。深化壟斷行業改革業改革，放寬市場準入場準入，實現投資主體和產權多元化多元化。建立健全各類國有資產監管體制和制度和制度。繼續深化集體企業改革業改革。同時，認真貫徹落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針和政策和政策，為非公有制企業健康發展創造公平競爭的法治環境、政策環境和市場環境場環境。
第三，推進財稅金融體制改革制改革。要從推動經濟結構調整、轉變經濟增長方式、提高自主創新能力、節約能源資源、促進全面協調發展的要求出發求出發，深化財政稅收體制改革制改革。合理界定各級的事權的事權，建立健全與事權相匹配的財稅體制稅體制。調整財政支出結構出結構，加快公共財政體系建設系建設。完善中央和省級的財政轉移支付制度付制度，理順省級以下財政管理體制理體制。完善增值稅制度稅制度，實現增值稅轉型稅轉型。調整和完善資源稅資源稅。統一各類企業稅收制度收制度。加快金融體制改革制改革，這是關系改革和發展全局的重要任務要任務，直接關系到國家經濟穩定與安全與安全。要繼續推進國有金融企業的股份制改造制改造，深化政策性銀行改革行改革，穩步發展多種所有制的中小金融企業融企業。在深化改革中推進資本市場健康發展康發展。進一步完善金融監管體制管體制，加強金融監管融監管，防范和化解金融風險融風險。
目前我國已進入加入世貿組織的后過渡期過渡期，對外開放面臨更加復雜的國際環境際環境。在紡織品貿易、知識產權、能源資源等方面等方面，新的矛盾和問題還會繼續出現續出現。必須統籌國內發展和對外開放外開放，不斷提高對外開放水平放水平。要實施互利共贏的開放戰略放戰略，把既符合我國利益、又能促進共同發展同發展，作為處理與各國經貿關系的基本準則本準則。一是加快轉變對外貿易增長方式長方式，積極發展對外貿易外貿易，優化進出口商品結構品結構，努力實現進出口的基本平衡本平衡。二是繼續積極有效利用外資用外資，著力提高利用外資質量資質量，加強對外資的產業和區域投向引導向引導。三是支持有條件的企業“走出去”，按照國際通行規則到境外投資外投資。要進一步深化涉外經濟體制改革制改革，完善促進生產要素跨境流動和優化配置的體制和政策和政策。在擴大對外開放中開放中，切實維護國家經濟安全濟安全。
（六）加強和諧社會建設會建設。構建社會主義和諧社會諧社會，是我們推進經濟社會發展的重要目標要目標，也是經濟社會發展的重要保障要保障。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求的要求，加快推進和諧社會建設會建設。特別要突出解決好人民群眾最關心的就業、社會保障、扶貧、教育、醫療、環保和安全等問題等問題。
就業是關系人民群眾切身利益的重大問題大問題，是我們要長期面對的突出難題出難題。未來一個時期個時期，城鎮新成長勞動力、城鎮下崗失業人員再就業、農村富余勞動力轉移就業等方面的壓力都很大都很大，就業矛盾相當突出當突出。要堅持實施積極的就業政策業政策，千方百計擴大就業和再就業再就業。
加快完善社會保障體系障體系，這是維護社會公正、協調社會利益、構建和諧社會的重要方面要方面。要繼續完善城鎮職工基本養老、基本醫療和失業、工傷、生育等保險制度險制度，逐步提高基本養老保險社會統籌層次籌層次，增強統籌調劑的能力的能力。同時，要認真解決進城務工人員社會保障問題障問題，擴大城鎮社會保障的覆蓋面覆蓋面。有條件的地方要積極探索建立農村最低生活保障制度障制度。要努力增加財政的社會保障投入障投入，多渠道籌措社會保障基金障基金。
鑒于當前收入分配領域存在的矛盾比較突出較突出，《建議》高度重視合理調節收入分配的問題的問題。明確提出了逐步解決收入分配差距過大的原則和政策和政策，強調要更加注重社會公平會公平，著力提高低收入者收入水平入水平，逐步擴大中等收入者比重者比重，有效調節過高收入高收入，規范個人收入分配秩序配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢的趨勢。
教育是現代文明的基石的基石。提高國民素質民素質，必須大力發展教育展教育。重點加強義務教育特別是農村義務教育務教育，強化對義務教育的保障責任障責任。對農村學生免收學雜費學雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活補助費補助費，認真解決城市低收入群眾的子女就學困難問題難問題。加大教育投入育投入，建立有效的教育資助體系助體系，發展現代遠程教育程教育，促進各級各類教育協調發展調發展。要進一步采取措施取措施，堅決制止教育亂收費現象費現象。
發展文化事業和文化產業化產業，豐富人民群眾精神文化生活化生活，是建設和諧社會的重要任務要任務。要按照文化事業和文化產業的特點的特點，采取不同的政策的政策。加大對文化事業的投入的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系務體系。深化文化體制改革制改革，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業發展格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局場格局。要努力創造更多更好適應廣大群眾需求的優秀文化產品化產品。
努力提高廣大人民群眾健康水平康水平。要加大對衛生事業的投入的投入，完善公共衛生和醫療服務體系務體系，提高對疾病預防控制和醫療救助服務能力務能力。深化醫療衛生體制改革制改革，整頓藥品生產和流通秩序通秩序。合理配置醫療衛生資源生資源，建立新型農村合作醫療制度療制度，完善城市社區醫療衛生服務體系務體系。認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴的問題的問題。積極開展全民健身運動身運動。
保障人民群眾生命財產安全關系重大系重大，必須進一步抓好安全生產和社會治安工作安工作。要健全安全生產監管體制管體制，嚴格安全執法全執法，加強安全生產設施建設施建設。同時，要強化對食品、藥品、餐飲衛生等市場監管場監管，保證人民群眾健康安全康安全。要加強社會治安綜合治理合治理，繼續推進社會治安防控體系建設系建設，依法打擊各種違法犯罪活動罪活動，維護社會穩定會穩定，保障人民群眾安居樂業居樂業。
《建議》專門闡述了加強和改善黨的領導的領導，加強社會主義民主和精神文明建設明建設，加強國防和軍隊建設隊建設，保持、澳門長期繁榮穩定榮穩定，推進兩岸關系發展和祖國統一大業一大業，積極營造良好的外部環境等重大問題大問題，提出了明確要求確要求。
四、關于“十一五”時期需要處理好的幾個重大關系
“十一五”時期的任務十分繁重和艱巨和艱巨，有許多“兩難”的棘手問題需要解決要解決。做好今后五年的工作的工作，要把握全局握全局，統籌兼顧籌兼顧，突出重點出重點，特別要注意處理好以下幾個重大關系大關系。
一是正確處理內需和外需的關系的關系。立足于擴大國內需求內需求，是我們必須長期堅持的重大戰略方針略方針。我國正處于工業化、城鎮化進程加快程加快，人民群眾收入水平提高和消費結構升級的發展階段展階段，國內儲蓄率也較高也較高，這就決定了我們需要也有可能主要依靠國內需求推動發展動發展。既要繼續擴大投資需求資需求，保持固定資產投資以合理的規模和速度增長度增長，更要注重擴大消費需求費需求，進一步發揮消費對經濟增長的拉動作用動作用。同時，要繼續拓展國際市場際市場，擴大國外需求外需求。要把擴大國內需求和合理利用國外需求很好地結合起來合起來，促進經濟平穩較快增長快增長。
二是正確處理市場機制和宏觀調控的關系的關系。在社會主義市場經濟體制已經初步建立的情況下情況下，必須自覺按市場經濟規律辦事律辦事，更大程度地發揮市場在配置資源中的基礎性作用性作用，以增進經濟社會活力會活力，優化資源配置源配置，提高經濟

告訴別人車架號和車牌號有危險么危險么？

白羊座:3月21日至4月20日
金牛座:4月21日至5月21日
雙子座:5月22日至6月21日
巨蟹座:6月22日至7月22日
獅子座:7月23日至8月23日
處女座:8月24日至9月23日
天秤座:9月24日至10月23日
天蝎座:10月24日至11月22日
射手座:11月23日至12月21日
摩羯座:12月22日至1月20日
水瓶座:1月21日至2月18日
雙魚座:2月19日至3月20日
11月是天蝎座或射手座

選車牌號什么最好么最好。

選車牌號都好號都好，不要有迷信思想信思想。

汽車號牌是國家車輛管理法規規定的具有統一格式、統一式樣一式樣，由車輛管理機關經過申領牌照的汽車進行審核、檢驗、登記后登記后，核發的帶有注冊登記編碼的硬質號碼牌號碼牌。

主要優勢：

三位數的號牌就要比四位數的短一些等等些等等。這種混亂的局面直到1956年才結束才結束，這一年這一年，全北美汽車生產廠聯合向提出申請出申請，要求統一牌照尺寸照尺寸，以便設計汽車的時候可以使用統一的牌照架子照架子。

查汽車違章車違章，需要車架號后6位！是什么

車輛識別代碼的后六位

大架號是車輛身份輛身份，能看吉兇嗎吉兇嗎？

1、車架號是出廠時候的編碼的編碼。 2、就像你的身份證號碼證號碼，是車輛的唯一識別號識別號，可以查處車輛的生產地、生產日期、型號等等號等等，便于管理于管理。 3、 車駕號（VIN碼一般共17位） 第一位：制造廠、品牌和類型 第二位：發動機型式 第三位：車型年份 第四位：普
大架\車輛,身份\吉兇
1、車架號是出廠時候的編碼的編碼。 2、就像你的身份證號碼證號碼，是車輛的唯一識別號識別號，可以查處車輛的生產地、生產日期、型號等等號等等，便于管理于管理。 3、 車駕號（VIN碼一般共17位） 第一位：制造廠、品牌和類型 第二位：發動機型式 第三位：車型年份 第四位：普

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二、最準財神靈簽在線抽簽,抽簽求財運

今天去財神殿求簽殿求簽，不知道誰能解簽能解簽？謝謝

雖然我也不知道不知道，但是建設別太迷信

財神靈簽第三十一簽：美玉無所玷無所玷，何須巧匠磨巧匠磨，名聲千里外千里外，聲高自然高 是什么意思么意思？

O（∩_∩）O哈哈~太對自己沒信心了吧心了吧？這個簽兒的結果很好關鍵在你自己舉棋不定 ... 時來無地不榮華【時運來的時候不論什么都榮華】一朝品位君恩重【忽然一天被君主...

財神靈簽求解 39簽

簽文很明白啊明白啊，又有喜鵲有喜鵲，又有前程無阻程無阻，可見你家事業婚姻都是順利無憂利無憂。財運是穩中有增中有增，肯定會有收益有收益，不過投資時要大膽要大膽，操作要小心才行

請幫我解一下簽一下簽，財神靈簽神靈簽，第二上上簽

不做違法的事情的事情，同時安分守己分守己，多做善事做善事。。

今天去求簽去求簽，搖出了個簽上面走四個字“丑富求財”誰知道這是什么意思呀

丑年或者丑月財運較好運較好。

去廟里抽簽求婚姻財運要兩次嗎/去廟里抽簽求婚姻財運

呵

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三、八字日支查詢表,四柱八字查詢表

內容摘要：

八字日柱查詢表

農歷生辰八字查詢表

怎樣查自己的生辰八字和日柱天干柱天干？

八字怎么看日柱

看八字婚姻字婚姻，何時遇到正緣

測正緣出現時間

1、八字日柱查詢表

就要過19歲生日了生日了，今年很特別很特別，陰歷和陽歷是一天是一天。是不是這個也算一個輪回個輪回，到底12年是一個輪回還是19年是一個輪回個輪回。
19年的今天的今天，我才剛剛看到這個世界個世界。就在這一瞬間一瞬間，家里的一切也會因此改變此改變。
媽媽也不再年輕再年輕，爸爸也不再張揚再張揚。因為有了對我的責任的責任。
社會在不停的變化的變化，我的家庭狀況也在不斷的變化的變化，我也在不斷的成長的成長。
看到了這個世界個世界，看到了媽媽的樣子的樣子，爸爸的樣子的樣子，奶奶，老爺，阿姨們阿姨們，叔叔們叔叔們，哥哥們哥哥們，姐姐們姐姐們。我是幸福的幸福的，因為在表弟沒出來之前我是最小的~！
最初的記憶的記憶，爸媽就不是干部是干部，不是領導是領導，靠著自己勤勞的雙手去賺每一分錢一分錢，做過許多工作多工作，開過許多店許多店。我們住的屋子也不大也不大，我們的生活也不奢侈不奢侈。每天要結束的時候的時候，三口人都躺在一張床上一起看電視一起入眠起入眠。日子雖不富裕不富裕，但也正好也正好。媽媽不管什么節日都會給我買新衣服新衣服，在別人眼里我總是那么漂亮么漂亮，那么受寵么受寵。媽媽從來不在自己身上多花很多錢很多錢，實在需要的時候才會花錢會花錢。我在溫暖的玻璃花室中幸福的成長的成長。
后來，家里的店面做大了做大了，爸爸媽媽更加辛苦加辛苦，更加忙碌加忙碌。我也長大了長大了，懂事了懂事了！
努力完成學業成學業，就是我對他們最好的回報的回報，比較順利的順利的，我到了現在這個時候了時候了。
19年，翻天覆地天覆地，家里有了很多變化多變化，我從也就一尺多長居然長到了一米七一米七，爸媽從滿頭黑發居然長出了許多白頭發白頭發，從三口人擠一個床到住進100多平米的房子的房子。生活越來越好了越好了，他們也越來越老來越老，而我將會成為支撐這個家的重要支柱要支柱，現在的社會好像沒有什么男女之分了之分了，就一個孩子個孩子，責任都是一樣是一樣。雖然以后還要嫁人要嫁人，成為別人家的人家的人。
呵呵！人就是好玩是好玩，沒法控制的控制的，要去迎接一個又一個輪回個輪回，你自己必須在這之中去改變自己的生活的生活，才能好好的活在社會中社會中，才能幸福能幸福，才能有意義有意義！
沒人能逃過這個輪回個輪回，不管你經歷過幾次過幾次，希望每一次都能讓你回憶起原來努力的過程的過程，更加能夠看到一個閃亮的轉折點和明媚的未來的未來。
還有６天，我就要面對一個輪回的結束和另一個輪回的開始的開始！

2、農歷生辰八字查詢表

五行八字　壬辰癸卯庚寅癸未
字命局中除年支辰生日元庚 外，其它的天干地支全是克泄耗日元的日元的，因此命局很弱很弱弱很弱，單純抑強補弱是不能平衡的平衡的，只能是越弱才越好才越好，所以命局總評是從弱格八字從弱字從弱，實用神為傷官和食神財星神財星。八字喜水木起名帶木五行 就可以希望有所幫助所幫助，然后請采納

3、怎樣查自己的生辰八字和日柱天干柱天干？

1、用出生的年月日時、對照“萬年歷”，一查便知查便知。2、日柱的天干的天干，就是出生日的天干的天干。其求法其求法，同上。3、另外，還有一種辦法、就是“公式計算法”（比較復雜）。

4、八字怎么看日柱

四柱八字是一個人的基因組合或基因密碼因密碼，它包含了一個人的全部信息部信息。分別以人出生時的年、月、日、時四個時間所特有的時空組合來作為標記為標記。其中，日干也稱日主稱日主，代表命主本人主本人，日支與日干組合最為緊密為緊密，它是命主最直接的內環境內環境。解讀八字與破譯密碼有點類似點類似，它有一套嚴格的程序且需經過專業的培訓才行訓才行，主要看除日干之外的七個字對日干所起的作用來論吉兇論吉兇。

5、看八字婚姻字婚姻，何時遇到正緣

當前處于戀愛期的朋友的朋友，總想一下子就能遇到自己的正緣的正緣，好有個最后的歸宿的歸宿，從八字命理上看理上看，什么時間段容易遇到正緣呢正緣呢？下面我們來看一下吧一下吧。
一、命走桃花運時花運時，容易遇正緣
命理中的桃花星又稱咸池星咸池星。人走桃花運桃花運，容易遇到情投意合的異性的異性，“桃花星”的查法的查法，以八字的地支中的年支和日支查日支查，歌訣是：“申子辰見酉辰見酉，寅午戌見卯戌見卯，亥卯未見子未見子，巳酉丑見午”。
屬豬、屬兔、屬羊（或亥、卯、未日出生）的人，遇鼠年遇鼠年，為桃花運年花運年。
屬虎、屬馬、屬狗（或寅、午、戌日出生）的人，遇兔年遇兔年，為桃花運年花運年。
屬蛇、屬雞、屬牛（或巳、酉、丑日出生）的人，遇馬年遇馬年，為桃花運年花運年。
屬猴、屬鼠、屬龍（或申、子、辰日出生）的人，遇雞年遇雞年，為桃花運年花運年，
當八字走桃花運時花運時，很容易遇到正緣到正緣，未婚者易有婚姻之喜等之喜等。（www.yiqibazi.com/ship.aspx 八字財運測算）
二、命逢天喜星和紅鸞星時鸞星時，容易遇到正緣
天喜、紅鸞星的查法是以出生的生肖來查的來查的，具體查法如下：
生肖鼠遇到卯兔年為紅鸞為紅鸞，遇到酉雞年為天喜為天喜。生肖牛遇到寅虎年為紅鸞為紅鸞，遇到申猴年為天喜為天喜。
生肖虎遇到丑牛年為紅鸞為紅鸞，遇到未羊年為天喜為天喜。生肖兔遇到子鼠年為紅鸞為紅鸞，遇到午馬年為天喜為天喜。
生肖龍遇到亥豬年為紅鸞為紅鸞，遇到巳蛇年為天喜為天喜。生肖蛇遇到戌狗年為紅鸞為紅鸞，遇到辰龍年為天喜為天喜。
生肖馬遇到酉雞年為紅鸞為紅鸞，遇到卯兔年為天喜為天喜。生肖羊遇到申猴年為紅鸞為紅鸞，遇到寅虎年為天喜為天喜。
生肖猴遇到未羊年為紅鸞為紅鸞，遇到丑牛年為天喜為天喜。生肖雞遇到午馬年為紅鸞為紅鸞，遇到子鼠年為天喜為天喜。
生肖狗遇到巳蛇年為紅鸞為紅鸞，遇到亥豬年為天喜為天喜。生肖豬遇到辰龍年為紅鸞為紅鸞，遇到戌狗年為天喜為天喜。
當八字遇到天喜星或者紅鸞星時鸞星時，容易看到令自己滿意的異中人異中人，在婚姻或戀愛方面就會有喜事有喜事，遇到正緣或有婚姻之喜姻之喜。
三、男遇流年財星年財星，女遇流年官星年官星，容易遇到正緣
對于男的來講的來講，財星有是自己的老婆的意思的意思，男遇流年財星年財星，容易遇到自己的意中人意中人。對于女的來講的來講，官星有是自己老公的意思的意思，女遇流年官星的話星的話，就容易遇到自己老公己老公。查法是以出生日的天干來查干來查，具體為：
1、男士查法
甲乙日出生的男士遇戊己流年己流年，丙丁日出生的男士遇庚辛流年辛流年，戊己日出生的男士遇壬癸流年癸流年，庚辛日出生的男士遇甲乙流年乙流年，壬癸出生的男士遇丙丁流年丁流年。
2、女孩查法
甲乙日出生的女孩逢庚辛流年辛流年，丙丁日出生的女孩逢天干壬癸流年癸流年，戊己日出生的女孩逢天干甲乙流年乙流年，庚辛日出生的女孩逢天干丙丁流年丁流年，壬癸出生的女孩逢天干戊己流年己流年。
四、八字合多字合多，容易遇到正緣
1、以屬相中來查
即生肖鼠遇到牛年為合年為合，生肖牛遇到鼠年為合年為合，生肖虎遇到豬年為合年為合，生肖兔遇到狗年為合年為合，生肖龍遇到雞年為合年為合，生肖蛇遇到猴年為合年為合，生肖馬遇到羊年為合年為合，生肖羊遇到馬年為合年為合，生肖猴遇到蛇年為合年為合，生肖雞遇到龍年為合年為合，生肖狗遇到兔年為合年為合，生肖豬遇到虎年為合年為合。
2、以月份來查
陰歷一月出生的遇亥豬年亥豬年，陰歷二月出生的遇戌狗年戌狗年，陰歷三月出生的遇酉雞年酉雞年，陰歷四月出生的遇申猴年申猴年，陰歷五月出生的遇未羊年未羊年，陰歷六月出生的遇午馬年午馬年，陰歷七月出生的遇巳蛇年巳蛇年，陰歷八月出生的遇辰龍年辰龍年，陰歷九月出生的遇卯兔年卯兔年，陰歷十月出生的遇寅虎年寅虎年，陰歷十月出生的遇寅虎年寅虎年，陰歷十一月出生的遇丑牛年丑牛年，陰歷十二月出生的遇子鼠年子鼠年。
3、以出生日來查
出生日的天干地支和流年的天干地支形成天合地合合地合，例如壬寅日出生日出生，遇到流年丁亥年丁亥，天干丁壬合丁壬合，地支寅亥合寅亥合，即互相合天干合口決：甲己合甲己合，乙庚合乙庚合，丙辛合丙辛合，丁壬合丁壬合，戊癸合戊癸合。地支合口決：子丑合子丑合，午未合午未合，寅亥合寅亥合，卯戌火卯戌火，辰酉金辰酉金，巳申水巳申水。
除了以上的合上的合，還有與時辰合時辰合，與桃花星合花星合，八字三合等相合的形式的形式，不管怎么樣的合樣的合，如果八字中出現多項相合項相合，合多則喜事多喜事多，對于結婚的人婚的人，愛情會更加的甜蜜；對于沒有結婚的朋友來講友來講，很容易遇到正緣到正緣，或者踏入婚禮殿堂禮殿堂。

6、測正緣出現時間

人歸宿
代表今生感情必有歸宿會孤單人即使追求愛情過程有些波折而由于命帶正緣桃花因此定會有愛侶相伴

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